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2021年4月環(huán)保文件匯總

2021-05-14 08:24:23來源：本站

4月文件匯總

一、生態(tài)環(huán)境部文件

1、關(guān)于加強企業(yè)溫室氣體排放報告管理相關(guān)工作的通知（環(huán)辦氣候〔2021〕9號）

2、關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理推動差異化執(zhí)法監(jiān)管的指導意見（環(huán)辦執(zhí)法〔2021〕10號）

3、關(guān)于增補《中國現(xiàn)有化學物質(zhì)名錄》的公告（公告 2021年第11號）

4、關(guān)于增補《中國現(xiàn)有化學物質(zhì)名錄》的公告（公告 2021年第12號）

5、關(guān)于實施重型柴油車國六排放標準有關(guān)事宜的公告（公告 2021年第14號）

6、關(guān)于發(fā)布中國生態(tài)環(huán)境保護吉祥物視覺識別規(guī)范的公告（公告 2021年第15號）

7、關(guān)于發(fā)布計算環(huán)境保護稅應稅污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告（公告 2021年第16號）

8、關(guān)于印發(fā)《人工濕地水質(zhì)凈化技術(shù)指南》的通知（環(huán)辦水體函〔2021〕173號）

9、關(guān)于同意開展生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式試點的通知（環(huán)辦科財函〔2021〕201號）

10、關(guān)于開展細顆粒物和臭氧污染協(xié)同防控“一市一策”駐點跟蹤研究工作的通知（環(huán)科財函〔2021〕45號）

二、部長信箱回復

1、關(guān)于城市水環(huán)境質(zhì)量排名不合理設(shè)定問題的回復

來信：2017年6月發(fā)布《城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名技術(shù)規(guī)定》，地表水21項指標中pH值的濃度根據(jù)該規(guī)定11頁碼中的數(shù)據(jù)修約要求，應該保留一位小數(shù)，但是國家環(huán)境監(jiān)測總站至縣級站統(tǒng)計數(shù)據(jù)時都按照整數(shù)進行分析排名，其中pH值極容易造成排名不合理。例如兩個水質(zhì)斷面除pH外其余項目都達到或優(yōu)于3類標準，一個pH指為8.6,一個斷面為9.4,修約后都是9,但是一個是劣5類水質(zhì)，一個至少3類水質(zhì)，這樣兩個斷面排名一致，這樣實際排名有誤。而且，pH值不統(tǒng)計小數(shù)位數(shù)，各個城市水質(zhì)排名誤差較大，可能出現(xiàn)pH值單項指標分指數(shù)為0,個別斷面水質(zhì)很好但因pH值導致排名墊底，希望上級確定該統(tǒng)計方式設(shè)定合理性，不因為不合理設(shè)定導致水質(zhì)排名墊底，給予基層工作人員更高的積極性。

回復：依據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計技術(shù)規(guī)定（試行）》（環(huán)辦監(jiān)測函〔2020〕82號），所有監(jiān)測指標的手工和自動數(shù)據(jù)參與統(tǒng)計后采用修約后的數(shù)據(jù)進行水質(zhì)評價，其中pH值按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）保留整數(shù)。而依據(jù)《城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名技術(shù)規(guī)定》（環(huán)辦監(jiān)測〔2017〕51號），各城市的水質(zhì)指數(shù)是在斷面水質(zhì)評價指標基礎(chǔ)上進行計算得出的。為了充分區(qū)分各城市的結(jié)果差異，在計算結(jié)果中各項指標濃度值保留小數(shù)位數(shù)比《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中的Ⅰ類標準限值多1位，若按此修約為0則至少保留1位有效位數(shù)。城市水質(zhì)指數(shù)CWQI城市保留4位小數(shù)位數(shù)，城市水質(zhì)指數(shù)的變化程度△CWQI城市保留百分數(shù)2位小數(shù)位數(shù)。

三、山東省政府文件

1、山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的通知（魯政發(fā)〔2021〕5號）

四、山東省生態(tài)環(huán)境廳文件

1、山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于下達2021年度山東省實施強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單的通知（魯環(huán)字〔2021〕75號）

2、山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強環(huán)境應急物資儲備的通知（魯環(huán)字〔2021〕81號）

3、山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于落實《排污許可管理條例》的實施意見（試行）（魯環(huán)字〔2021〕92號）

摘要：二、持續(xù)提高排污許可工作質(zhì)量（一）規(guī)范管理工作流程。（二）鞏固提高核發(fā)質(zhì)量。（三）妥善處理歷史遺留問題。對無法在限期內(nèi)完成整改或禁止核發(fā)排污許可證的排污單位，應加強監(jiān)督檢查和幫扶指導，制定后續(xù)工作計劃，組織研究處理措施，并向所在市人民政府報告難點重點問題，會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源等部門認真研究制定歷史遺留問題的處置政策，結(jié)合排污單位整改落實情況，依法依規(guī)作出排污許可證調(diào)整決定。（四）做好固定污染源底單更新。

三、督促落實排污管理要求（一）落實自行監(jiān)測要求。（二）落實臺賬記錄要求。（三）落實執(zhí)行報告要求。（四）落實信息公開要求。

五、加強制度銜接與數(shù)據(jù)應用

（一）銜接環(huán)境管理制度。將生態(tài)環(huán)境管理要求通過排污許可證落實到排污單位?？劬o環(huán)評、排污許可與生態(tài)環(huán)境執(zhí)法三個管理環(huán)節(jié)，建立健全數(shù)據(jù)移交與問題反饋工作機制。開展“三監(jiān)”聯(lián)動（即監(jiān)管、監(jiān)測、監(jiān)督）基礎(chǔ)性工作，發(fā)揮監(jiān)測、執(zhí)法“管落實”作用。（二）實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合統(tǒng)一。組織開展火電、造紙、水處理等重點行業(yè)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計與排污許可管理銜接工作。排污許可證執(zhí)行報告中的實際排放量作為總量減排數(shù)據(jù)上報依據(jù)。（三）服務環(huán)境要素管理。完成與省生態(tài)環(huán)境廳排污許可大數(shù)據(jù)接口銜接，開展排污許可數(shù)據(jù)分析與應用，鼓勵有條件的市自主開發(fā)應用系統(tǒng)。結(jié)合水、大氣、海洋、固體廢物、農(nóng)村（畜禽養(yǎng)殖）等環(huán)境要素管理需求，分類形成排污許可要素信息清單，為環(huán)境要素管理提供固定源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

4、山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于變更轉(zhuǎn)移固體廢物（不含危險廢物）出本省利用備案有關(guān)事項的通告（魯環(huán)字〔2021〕127號）

5、關(guān)于印發(fā)山東省農(nóng)村黑臭水體治理行動方案的通知（魯環(huán)發(fā)〔2021〕1號）

五、山東其他各地市文件

淄博市：

1、關(guān)于公布2021年淄博市重點排污單位名錄的通知

2、關(guān)于下達2021年度實施強制性清潔生產(chǎn)審核名單的通知

3、市生態(tài)環(huán)境局公布2021年淄博市一般固體廢物、危險廢物及重金屬重點監(jiān)管單位清單

4、淄博市2020年度涉ODS維修企業(yè)備案情況公示

濟南市：

1、關(guān)于印發(fā)《濟南市2021年重點排污單位名錄》的通知

2、濟南市2020年度消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）經(jīng)營活動單位備案情況公示

濱州市：

1、濱州市生態(tài)環(huán)境局致全市建設(shè)單位、環(huán)評單位的一封信

2、關(guān)于2021年3月和1—3月全市空氣質(zhì)量狀況的通報

3、2021年3月和1-3月全市水環(huán)境質(zhì)量通報

聊城市：

1、聊城市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于1-3月份較大和重大環(huán)境風險企業(yè)環(huán)境應急預案備案的公示

2、關(guān)于做好全市2021年重點排污單位環(huán)境信息公開工作的通知

菏澤市：

1、菏澤市危險廢物收集利用處置項目投資建設(shè)第二次引導性公告

臨沂市：

1、臨沂市2021年度土壤污染重點監(jiān)管單位名錄

2、關(guān)于發(fā)布臨沂市污染地塊名錄的公告

3、關(guān)于印發(fā)2021年重點排污單位名錄的通知

4、2021年第一季度大氣環(huán)境質(zhì)量狀況

5、關(guān)于公布土壤污染狀況調(diào)查報告評審通過情況的通知（2021年1-3月）

濰坊市：

1、山東政務服務網(wǎng)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）網(wǎng)上申報流程（市生態(tài)環(huán)境局）

2、2021年度濰坊市實施強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單

3、濰坊市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于做好小微企業(yè)環(huán)評服務保障工作的通知

摘要：一、簡化小微企業(yè)環(huán)評管理

（一）縮小項目環(huán)評范圍

1、對未列入生態(tài)環(huán)境部《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》的項目，不納入建設(shè)項目環(huán)評管理，企業(yè)無需辦理環(huán)境影響評價手續(xù)；對環(huán)境影響較小的部分行業(yè)，僅將在工業(yè)建筑中的新（改、擴）建項目納入環(huán)評管理。市局及各分局不得違規(guī)要求將依法依規(guī)豁免的小微企業(yè)項目納入環(huán)評范圍；不得擅自提高建設(shè)項目環(huán)境影響評價等級；對納入建設(shè)項目環(huán)評管理的建設(shè)項目不得擅自增加小微企業(yè)項目環(huán)評編制內(nèi)容，對需要編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，嚴格按照新版《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》內(nèi)容、格式及編制技術(shù)指南執(zhí)行。

2、繼續(xù)實施環(huán)評審批正面清單，對屬于《山東省建設(shè)項目環(huán)境影響評價豁免管理名錄（2020年本）》的建設(shè)項目，實行環(huán)評長期豁免管理。對符合《濰坊市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進一步優(yōu)化環(huán)評管理服務生豬規(guī)模養(yǎng)殖項目的通知》（濰環(huán)發(fā)〔2020〕14號）要求的生豬養(yǎng)殖項目，在2021年12月31日前繼續(xù)實施告知承諾審批。

（二）簡化同類項目環(huán)評模式

1、對位于已完成規(guī)劃環(huán)評或環(huán)境影響區(qū)域現(xiàn)狀評估并落實要求的園區(qū)，且符合相關(guān)生態(tài)環(huán)境準入要求的小微企業(yè)，項目環(huán)評可直接引用規(guī)劃環(huán)評或環(huán)境影響區(qū)域現(xiàn)狀評估的數(shù)據(jù)資料以及結(jié)論，簡化環(huán)評內(nèi)容，但對于有特殊要求或不滿足技術(shù)導則要求的，應進行針對性補充監(jiān)測與評價。

2、鼓勵有條件的園區(qū)對同一類型小微企業(yè)項目打捆開展環(huán)評。嚴格按照國家生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、標準和環(huán)評導則以及規(guī)劃環(huán)評規(guī)定的項目內(nèi)容和規(guī)模要求，參照單個建設(shè)項目環(huán)評編制要求，編制項目打捆環(huán)評報告，統(tǒng)一提出污染防治要求，明確相關(guān)責任主體，在保證污染物達標排放的前提下，給出項目建設(shè)環(huán)境可行性結(jié)論。

3、鼓勵有條件的園區(qū)開辟“綠島”等環(huán)境治理模式，建設(shè)小微企業(yè)共享的同類項目環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施或集中工藝設(shè)施（如電鍍、印染、噴涂等），明確一個責任主體，依法開展共享設(shè)施的環(huán)評，并制定共享設(shè)施準用要求及相關(guān)使用企業(yè)責任義務。滿足相關(guān)要求的小微企業(yè)可依托相關(guān)環(huán)保設(shè)施，其項目環(huán)評類別判定無需考慮依托設(shè)施。

（三）優(yōu)化涉變動項目環(huán)評管理

1、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收前發(fā)生變動，但不屬于重大變動的建設(shè)項目，變動部分直接納入竣工環(huán)境保護驗收管理，在竣工環(huán)境保護驗收報告中編制相關(guān)分析內(nèi)容，無需重新報批環(huán)評。

2、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收后項目發(fā)生變動，且變動內(nèi)容對照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》納入環(huán)評管理的，須按照改、擴建項目進行管理；變動內(nèi)容對照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》不納入環(huán)評管理的，無需報批環(huán)評，按有關(guān)規(guī)定納入排污許可管理。

4、濰坊市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于建立2021年重大重點項目服務保障制度的通知

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1、東營市生態(tài)環(huán)境局致全市建設(shè)單位的一封信

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