近期全國環(huán)評技術評估服務咨詢平臺關于2021年版名錄問題的匯總

（截至2021年1月29日）

1. 利用本廠產(chǎn)生的危廢進行化學反應生成絮凝劑歸類為化工還是危廢綜合利用（本廠）

    利用本廠污水處理廠產(chǎn)生的赤泥溶液和本廠的廢鐵屑、經(jīng)提純的廢鹽酸等進行反應，生成氯化亞鐵溶液。赤泥溶液（主要成分氫氧化三鐵）+鹽酸（本廠廢酸濃縮）+氯酸鈉+液堿+廢鐵屑（本廠）經(jīng)反應釜反應生成氯化亞鐵成品。

-----根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021），本項目可參考“101 危險廢物（不含醫(yī)療廢物）利用及處置”有關要求編制環(huán)評報告。供參考。

2. 化纖廢料造粒項目環(huán)評類別

    有一項目以服裝廠邊角料、絞邊絲和廢布料為原料經(jīng)過分揀、破碎、熱融、擠出、切粒、包裝等工序生產(chǎn)化纖顆粒產(chǎn)品。根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021），該項目屬于“85非金屬廢料與碎屑加工處理”,沒有水洗 工藝，應該是豁免；但是作為一般工業(yè)固廢，套用103一般工業(yè)固體廢物（含污水處理污泥）、建筑施工廢棄物處置及綜合利用，又屬于其他，納入環(huán)評管理。請問如何歸類？謝謝！

---根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021），該項目可參照“85 非金屬廢料與碎屑加工處理”歸類來處理。供參考。

3.重大變動清單適用范圍

    建設項目重大變動清單適用于驗收后的企業(yè)嗎？如一家鑄造廠，現(xiàn)在已驗收并核發(fā)排污許可證，如果現(xiàn)在進行技術改造，將原人工澆鑄技改為自動澆鑄，且降低了原來的無組織排放，還需要編制環(huán)評并審批嗎？還是可以直接對照重大變動清單，不屬于重大變動，直接核發(fā)排污許可證？

----重大變動針對的是未驗收的項目，對于已經(jīng)驗收過的項目，請對照2021年版名錄確定是否編制環(huán)評及編制類別。

4.六氯乙烷粗品蒸餾分離六氯乙烷和四氯乙烯編制環(huán)評報告類別

    六氯乙烷粗品蒸餾分離六氯乙烷和四氯乙烯，是否可認為是單純物理分離，編制環(huán)境影響報告表？

-----根據(jù)附件內容，可認為是單純物理分離，同時根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021）中要求編制環(huán)評相關文件。供參考。

5.關于生產(chǎn)包芯線、合金球項目環(huán)評報告編制類別

    包芯線原料為塊狀硅鈣、硅鐵、碳化硅、帶鋼，生產(chǎn)工藝為：外購原料→破碎→細碎→對輥→攪拌→包芯→切割→成品。合金球原料為硅鈣、碳化硅、硅鋁、硅錳、焦炭、水玻璃，生產(chǎn)工藝為：外購原料→破碎→細碎→對輥→攪拌→壓球→成品。兩種產(chǎn)品均作為煉鋼過程中添加劑使用。想咨詢該項目在《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2007）中的行業(yè)代碼是什么？在《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021版）的項目類別和環(huán)評類別是什么？

----根據(jù)所述工藝流程和成分分析，結合項目環(huán)境影響綜合判定，建議按照《名錄》“二十七、非金屬礦物制品業(yè)，309石墨及其他非金屬礦物制品制造”編制環(huán)境影響報告表。現(xiàn)行名錄基本與國民經(jīng)濟行業(yè)分類項對應，行業(yè)類別為“309石墨及其他非金屬礦物制品制造”。供參考。

6.關于分裝項目的環(huán)評編制類別

    你好，請問酒精（甲醇）分裝項目、液態(tài)氧氣分裝項目按新名錄分別屬于哪個類別，是否不涉及環(huán)境敏感區(qū)不用做環(huán)評報告？類：

----根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版），項目應屬于“二十三、化學原料和化學制品制造業(yè)”中第44類，根據(jù)名錄內容，若項目不產(chǎn)生廢水或揮發(fā)性有機物，則可不做環(huán)評報告，若有，需編制報告表。供參考。

7.環(huán)評告知承諾制2021年是否按照原定試點范圍實施？

---目前我部正在推動環(huán)評審批正面清單規(guī)范化、制度化，近期將明確具體管理要求。

8.關于分類管理名錄的一些問題和疑問

    1、由于《建設項目環(huán)境影響評價分類管理目錄（2021）》已實施，建設項目的行業(yè)類別序號發(fā)生變動，現(xiàn)今報批的項目資質上的行業(yè)類別與報告中不一致，是否需要重新由信用平臺出資質？2、根據(jù)名錄第“十四項、紡織業(yè)17”中的第28項，僅寫出“有噴墨印花或數(shù)碼印花工藝的；后整理工序涉及有機溶劑的；有噴水織造工藝的；有水刺無紡布織造工藝”需要做環(huán)評報告表，熔噴布、紡粘無紡布和淋膜無紡布是否還需要做環(huán)評？3、根據(jù)名錄第“三十一”中的第69項，報告表類別中“其他（僅切割、焊接、組裝的除外；年用非溶劑型低VOCS含量涂料10噸以下除外）”，若一個建設項目使用非溶劑型低VOCS含量涂料10噸以下，也存在切割、焊接、組裝，并且存在打磨、拋丸工序，是否屬于其他類應編制報告表？4、根據(jù)名錄第“二十七”中的第56項，報告表類別中不含利用石板板材切割、打磨、成型的，若石材加工中除了切割、打磨、成型僅多膠合工序（使用量較少），是否屬于報告表類別？

---1.已在信用平臺導出按照舊名錄導出《編制單位和編制人員情況表》的，因項目類別問題，需重新提交的，可在2011年1月11日后，重新提交并導出。2.本名錄未作規(guī)定的建設項目，不納入建設項目環(huán)境影響評價管理。3.69項報告表規(guī)定“其他（僅切割、焊接、組裝的除外；年用非溶劑型低VOCS含量涂料10噸以下除外）”，即年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下，且涉及單純機加工的項目，不納入環(huán)評管理。4. 56項規(guī)定石板板材切割、打磨、成型的除外，不納入環(huán)評管理。若項目涉及其他工藝，應結合該項目是否屬于56項規(guī)定的類別，確定環(huán)評等級。

9.關于汽車零部件及配件制造367環(huán)評分類的咨詢（報告表方面）

    一個汽車零部件制造企業(yè)，1、若只是機械加工是不是就不用審批了？2、若前置工序中有酸洗、磷化處理后機械加工，是不是要做報告表審批？3、若是機械加工加使用低VOCS含量涂料10噸以下同樣不用做環(huán)評審批了？4、水性漆是不是非溶劑型低VOCS含量涂料?

---汽車制造業(yè)除規(guī)定的報告書類別外都應編制環(huán)境影響報告表，對于僅年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的可不納入環(huán)評管理，涉及酸洗、磷化處理的應編制環(huán)境影響報告表。對于水性漆是否屬于非溶劑型低VOCs含量涂料應結合實際涂料，根據(jù)《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術要求》（GB/T 38597-2020）進行判定。

10.“汽車制造業(yè)36汽車零部件及配件制造367”

    “汽車制造業(yè)36汽車零部件及配件制造367”:名錄中規(guī)定“其他（年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外）”若項目生產(chǎn)過程中不涉及涂料，生產(chǎn)工序有切割、加熱鍛壓、淬火、回火、拋丸工序，此類項目是否需要編制環(huán)評報告？

-----汽車制造業(yè)中涉及有切割、加熱鍛壓、淬火、回火、拋丸等工序的，編制環(huán)境影響報告表。

11.“金屬制品業(yè)33”行業(yè)環(huán)評編制類別

    名錄中規(guī)定“其他（僅分割、焊接、組裝的除外；非溶劑型低VOCs含量涂料用量10噸以下的除外）”需編制報告表，若項目生產(chǎn)工藝為切割、焊接、組裝和涂裝（涂裝過程使用非溶劑型低VOCs含量涂料用量10噸以下），該項目是否需要編制環(huán)評報告（此條疑問為“非溶劑型低VOCs含量涂料用量10噸以下的除外”肯定包括了“僅分割、焊接、組裝的除外”，僅分割、焊接、組裝的肯定沒有涂裝工藝，為何又要單列出來？）；若項目生產(chǎn)工藝為拋丸、噴粉固化（涂裝），該項目是否需要編制環(huán)評報告？（此條疑問為塑粉是否為非溶劑型低VOCs含量涂料）；另外折彎、沖壓、鉆孔、拋丸、打磨等機加工工藝是否屬于“分割、焊接、組裝”工序？

----“金屬制品業(yè)33”，若項目生產(chǎn)工藝為切割、焊接、組裝和涂裝（涂裝過程年用非溶劑型低VOCs含量涂料用量10噸以下），該項目不需納入環(huán)評管理（對于非溶劑型低VOCs含量涂料用量10噸以下的除外，是指僅進行涂裝工藝，且年用非溶劑型低VOCs含量涂料用量10噸以下的除外）；涂料分類參考《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術要求》（GB/T 38597-2020）； 折彎、沖壓、鉆孔、拋丸、打磨等機加工工藝屬于“分割、焊接、組裝”工序。

12. “53塑料制品業(yè)292”行業(yè)

    “53塑料制品業(yè)292”：名錄中規(guī)定“其他（年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外）”需要編制報告表，若此類企業(yè)僅包含熔融、擠出成型工序生產(chǎn)塑料制品，不使用涂料，是否需要編制報告表？若項目生產(chǎn)過程中不涉及涂料，但生產(chǎn)過程中使用熱熔膠等非溶劑型膠黏劑，此類項目是否需要編制環(huán)評報告?

---僅進行涂裝工藝，且年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的不納入環(huán)評管理。涉及熔融、擠出等工序的，需編制環(huán)境影響報告表。

重磅 | 《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》全文發(fā)布

13.新名錄中“涉及環(huán)境敏感區(qū)的”項目

    新名錄中“涉及環(huán)境敏感區(qū)的”項目：一般需要做報告書或者報告表？那么“涉及”是指項目“占地范圍”涉及敏感區(qū)，還是各環(huán)境要素“評價范圍”內涉及敏感區(qū)。

----《名錄（2021年版）》中涉及敏感區(qū)的定義是：指建設項目位于、穿越、跨越環(huán)境敏感區(qū)。

14. 餐飲業(yè)廢油綜合利用項目環(huán)評類別。

    原料：餐飲業(yè)油水分離后進行油脂加工，產(chǎn)品去向：成品油出售給其他廠家，作為生產(chǎn)生物質柴油在原料

-----參照附件中對于工藝的描述，可認為屬于“國民經(jīng)濟行業(yè)分類”中422非金屬廢料和碎屑加工處理，根據(jù)《建設項目分類管理名錄》（2021）中規(guī)定，應屬于三十九大類中的85小類，按“廢油加工處理”歸類，即需編制報告書。答復供參考。

15.玻璃加工企業(yè)的環(huán)評編制類別。

    企業(yè)主要經(jīng)營的是安全玻璃加工，主要流程就是：進貨玻璃原片--切割—清洗—鋼化（電加熱爐，經(jīng)600多度高溫，熱脹冷縮原理）--成品出貨。安全玻璃主要用于室內裝修及家居門窗。

----鋼化玻璃制造在《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》屬于“3042特種玻璃制造”，屬于《名錄（2021年版）》“玻璃制造304；玻璃制品制造305”中“特種玻璃制造”類規(guī)定，應編制環(huán)境影響報告表。

16.關于水泥窯協(xié)同處置污泥項目環(huán)評編制類別

    《建設項目環(huán)評分類管理》（2021）四十七大項:生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)中的第103一般工業(yè)固體廢物 （含污水處理污泥）、建筑施工廢棄物處置及綜合利用：一般工業(yè)固體廢物（含污水處理污泥）采取填埋、焚燒（水泥窯協(xié)同處置的改造項目除外）方式的，編制報告書，其他編制報告表。水泥窯協(xié)同處置污泥項目是本條中規(guī)定的除外項目嗎？是應該編制環(huán)評報告書還是報告表？

----在現(xiàn)有水泥窯的基礎上增加協(xié)同處置的一般固廢項目，即為水泥窯改造項目，編制報告表。若為新建水泥窯同時配套協(xié)同處置，根據(jù)等級取高編制報告書。

17.基礎化學原料制造業(yè)報告表類“不產(chǎn)生廢水”如何理解

    基礎化學原料制造業(yè)報告表，單純物理分離、物理提純、混合、分裝的（不產(chǎn)生廢水或揮發(fā)性有機物的除外)，不產(chǎn)生廢水是指那些廢水？包括生活污水、冷卻水、初期雨水嗎？分子篩制氧氣項目，沒有凈化、提純工藝，氧氣直接用于生產(chǎn)，有生活污水和循環(huán)冷卻水產(chǎn)生，是否屬于報告表類審批項目。

-----生活污水和初期雨水不屬于名錄當中所指的廢水范疇，若項目有循環(huán)冷卻水，按名錄要求應為報告表。供參考。

18關于分類管理名錄中二十四醫(yī)藥制造業(yè)48中成藥生產(chǎn)274的分類問題

    分類管理名錄中二十四--醫(yī)藥制造業(yè)--48中成藥生產(chǎn)274，涉及提煉工藝（僅醇提、水提的除外）做報告書，其他做報告表?，F(xiàn)有中成藥生產(chǎn)項目，生產(chǎn)工藝涉及水提+醇沉，且有乙醇回收工序，應該編制報告書還是報告表？

----根據(jù)問題描述，若提煉工藝僅為水提，按照名錄應為報告表。答復供參考。

19.十八、家具制造業(yè) 36 “其他（僅分割、組裝的除外；年用非溶劑型低VOC含量涂料10噸以下在除外）”應怎么理解？

    “僅分割、組裝的除外；年用非溶劑型低VOC含量涂料10噸以下的除外”，是不是應該這么理解：項目只要滿足其中一種除外在條件，那么本項目就不再管理分類名錄內？

----名錄中該項目類別的 “其他（僅分割、組裝的除外；年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外）：指企業(yè)只做分割、組裝的不需環(huán)評。或企業(yè)僅進行涂裝，且年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的，不需環(huán)評；或企業(yè)既有分割、組裝，也有涂裝且年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的，也不需環(huán)評。

20. 液氨制造氨水項目環(huán)評類別及管理類別的請示

    建設項目名稱為10萬噸氨水項目；原料為液氨和水，生產(chǎn)工藝為液氨和水化合反應生成氨水，用途為煙氣治理藥劑。請問該項目是否屬于名錄中的二十三、化學原料和化學制品制造業(yè) 26中的專 用 化 學 產(chǎn) 品 制 造 266；是否屬于報告書類項目？

----根據(jù)問題描述，應為專用化學品制造266，生成過程為化學反應，則應編制報告書。供參考。

21.關于豆餅粉加工項目的環(huán)評類別的請示

    建設項目為豆餅粉加工項目(非食用類)，原料為豆餅，生產(chǎn)工藝為外購豆餅粉碎成豆餅粉出售，產(chǎn)品用途為制藥廠發(fā)酵原料。請問該項目名錄行業(yè)類別，是否屬于豁免類？

----豆餅經(jīng)粉磨后制成豆粉項目，建議按照《名錄》“15谷物磨制”類規(guī)定，確定環(huán)評分類。

22.木材加工，炕房用電加熱，需要做環(huán)評報告表么？

    板材加工項目：第十七項 第33小項，木材加工301，木片加工中有炕房，但采用電加熱的，還需要做報告表么？能源為電。

----名錄規(guī)定“33木材加工201；木質制品制造203”含木片烘干工藝的需做環(huán)境影響報告表。

23.關于地熱開采供熱項目的環(huán)評類別。

    地熱開采供熱項目的編制類別：在國民經(jīng)濟分類中，地熱為120其他采礦業(yè)，在編制類別確定方面，是否也是按照其他采礦業(yè)確定，還是按照熱力生產(chǎn)與供應類別？

----地熱開采類項目，按照《名錄（2021年版）》“其他采礦業(yè)”執(zhí)行。

來源：益環(huán)境