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8大省化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法
近日，安徽省發(fā)展改革委等多部門聯(lián)合印發(fā)通知，根據(jù)《安徽省化工園區(qū)認(rèn)定辦法》，開展化工園區(qū)申報認(rèn)定工作。
根據(jù)《安徽省化工園區(qū)認(rèn)定辦法》，合規(guī)化工園區(qū)應(yīng)滿足10項認(rèn)定條件：
園區(qū)規(guī)劃連片面積在2平方公里（含）以上或者建成區(qū)面積在1平方公里（含）以上；確因國家和省重大生產(chǎn)力布局項目需配套建設(shè)的專業(yè)化工園區(qū)除外；
園區(qū)應(yīng)與省、市主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃（或頒布實施的國土空間規(guī)劃）、生態(tài)保護紅線要求相符；
園區(qū)原則上應(yīng)處于主城區(qū)全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)向。園區(qū)邊界應(yīng)在滿足與縣級及以上城市主城區(qū)安全防護距離和環(huán)境防護距離的基礎(chǔ)上，留有適當(dāng)空間余量；
園區(qū)范圍內(nèi)不應(yīng)有安全防護目標(biāo)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、儲存裝置與安全防護目標(biāo)的距離應(yīng)符合安全、環(huán)境防護等要求；
園區(qū)應(yīng)有時效期內(nèi)的整體性安全風(fēng)險評估；
園區(qū)應(yīng)具備相對獨立的集中供熱設(shè)施，或通過清潔能源替代完成供熱需求；
園區(qū)應(yīng)具備集中統(tǒng)一的污水處理設(shè)施和完善的雨、污管網(wǎng)系統(tǒng)?；@區(qū)污水處理設(shè)施出水水質(zhì)應(yīng)符合環(huán)評批復(fù)要求，并穩(wěn)定達標(biāo)排放；
園區(qū)危險廢物收集、貯存、利用處置率應(yīng)達到100%；
園區(qū)應(yīng)配備符合安全生產(chǎn)要求的消防設(shè)施和力量；
在滿足前9項條件前提下，按照安徽省化工園區(qū)認(rèn)定評分標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“評分標(biāo)準(zhǔn)”，見附件），對園區(qū)的規(guī)劃布局、公用工程、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展等方面進行評分，認(rèn)定合規(guī)園區(qū)得分應(yīng)在60分及以上。
化工園區(qū)數(shù)量實行總量控制。確因產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要新設(shè)化工園區(qū)的，按照“園區(qū)數(shù)量只減不增”的原則，由所在市政府進行置換后重新申請認(rèn)定，由認(rèn)定工作組委托第三方機構(gòu)評估后，按程序報省政府審定。被置換園區(qū)予以取消化工園區(qū)定位，除提升環(huán)保安全水平改造外，不得新建化工項目，并由所在市政府妥善做好后續(xù)相關(guān)監(jiān)管工作。
附：安徽省化工園區(qū)認(rèn)定辦法
第一條 為貫徹落實《安徽省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)<安徽省“1＋11+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案>的通知》（皖安〔2020〕2號），進一步優(yōu)化全省化工園區(qū)布局，提升化工產(chǎn)業(yè)本質(zhì)化安全水平，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合安徽實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的化工園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”），是指以石化和化學(xué)工業(yè)或其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)（煤化工、精細化工、化學(xué)原料藥、化工新材料等）為主導(dǎo)形成的產(chǎn)業(yè)集聚明顯、鏈條上下銜接、企業(yè)聯(lián)系緊密、物流系統(tǒng)成熟、配套工程完善、污染治理集中、安全設(shè)施配套、資源利用節(jié)約、管理科學(xué)規(guī)范、地理邊界和管理主體明確的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、集中區(qū)（含高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等區(qū)域內(nèi)涉及石化和化工或其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的獨立片區(qū)）。
第三條 本辦法所稱認(rèn)定是指按照皖安〔2020〕2號文要求，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳組成認(rèn)定工作組，按部門職責(zé)共同做好化工園區(qū)認(rèn)定工作。認(rèn)定工作只對相關(guān)園區(qū)是否具備化工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展條件進行認(rèn)定，不改變園區(qū)現(xiàn)有管理權(quán)屬。
第四條 本辦法所稱的安全防護目標(biāo)，指《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和存儲設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》（GB 36894-2018）中規(guī)定的3類場所。
第五條 認(rèn)定條件。合規(guī)化工園區(qū)應(yīng)滿足以下條件：
園區(qū)規(guī)劃連片面積在2平方公里（含）以上或者建成區(qū)面積在1平方公里（含）以上；確因國家和省重大生產(chǎn)力布局項目需配套建設(shè)的專業(yè)化工園區(qū)除外；
園區(qū)應(yīng)與省、市主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃（或頒布實施的國土空間規(guī)劃）、生態(tài)保護紅線要求相符；
園區(qū)原則上應(yīng)處于主城區(qū)全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)向。園區(qū)邊界應(yīng)在滿足與縣級及以上城市主城區(qū)安全防護距離和環(huán)境防護距離的基礎(chǔ)上，留有適當(dāng)空間余量；
園區(qū)范圍內(nèi)不應(yīng)有安全防護目標(biāo)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、儲存裝置與安全防護目標(biāo)的距離應(yīng)符合安全、環(huán)境防護等要求；
園區(qū)應(yīng)有時效期內(nèi)的整體性安全風(fēng)險評估；
園區(qū)應(yīng)具備相對獨立的集中供熱設(shè)施，或通過清潔能源替代完成供熱需求；
園區(qū)應(yīng)具備集中統(tǒng)一的污水處理設(shè)施和完善的雨、污管網(wǎng)系統(tǒng)。化工園區(qū)污水處理設(shè)施出水水質(zhì)應(yīng)符合環(huán)評批復(fù)要求，并穩(wěn)定達標(biāo)排放；
園區(qū)危險廢物收集、貯存、利用處置率應(yīng)達到100%；
園區(qū)應(yīng)配備符合安全生產(chǎn)要求的消防設(shè)施和力量；
在滿足前9項條件前提下，按照安徽省化工園區(qū)認(rèn)定評分標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“評分標(biāo)準(zhǔn)”，見附件），對園區(qū)的規(guī)劃布局、公用工程、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展等方面進行評分，認(rèn)定合規(guī)園區(qū)得分應(yīng)在60分及以上。
規(guī)劃布局重點評價規(guī)劃編制，設(shè)施布局等情況；公用工程重點評價供水供電、公共管廊等設(shè)施情況；安全生產(chǎn)重點評價機構(gòu)設(shè)置、預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急預(yù)案等情況；環(huán)境保護重點評價規(guī)劃環(huán)評、污水處理設(shè)施等情況；經(jīng)濟發(fā)展重點評價投資強度、畝均稅收等情況。
第六條 園區(qū)管理部門按照隸屬關(guān)系由園區(qū)所在設(shè)區(qū)市政府組織有關(guān)部門對照認(rèn)定條件向認(rèn)定工作組成員單位提交園區(qū)認(rèn)定相關(guān)材料。主要包括：
園區(qū)概述及沿革、公用基礎(chǔ)設(shè)施配套等基本情況；
園區(qū)相關(guān)規(guī)劃材料。包括化工園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃和批復(fù)文件；
園區(qū)相關(guān)用地材料。包含園區(qū)規(guī)劃邊界的土地利用規(guī)劃圖以及用地情況說明。其中園區(qū)規(guī)劃邊界應(yīng)包含坐標(biāo)點信息。用地情況說明應(yīng)包括規(guī)劃面積、建成區(qū)面積、預(yù)留面積、土地增減掛鉤預(yù)留用地情況；
園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書及審查意見，或者規(guī)劃跟蹤評價報告書及審核意見。
園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估報告及專家審查意見；
材料真實性承諾書及對照認(rèn)定條件需要提供的其他相關(guān)材料。
第七條 認(rèn)定工作組委托第三方咨詢機構(gòu)對各市申報認(rèn)定材料進行審核打分，按照合規(guī)（60分及以上）、退出（60分以下）兩類提出認(rèn)定意見。認(rèn)定意見書面征求認(rèn)定工作組成員單位意見后，按程序聯(lián)合報省政府。認(rèn)定工作組成員單位應(yīng)根據(jù)部門職責(zé)和第三方咨詢機構(gòu)審核打分情況，提出明確意見。
第八條 經(jīng)省政府審定后，由認(rèn)定工作組成員單位聯(lián)合公布合規(guī)、退出園區(qū)名單。對退出園區(qū)，予以取消化工園區(qū)定位，由所在市政府妥善做好后續(xù)相關(guān)監(jiān)管工作。
第九條 退出園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)，除提升環(huán)保安全水平改造外，不得新建化工項目，鼓勵搬遷轉(zhuǎn)移至合規(guī)園區(qū)。
第十條 化工園區(qū)數(shù)量實行總量控制。確因產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要新設(shè)化工園區(qū)的，按照“園區(qū)數(shù)量只減不增”的原則，由所在市政府進行置換后重新申請認(rèn)定，由認(rèn)定工作組委托第三方機構(gòu)評估后，按程序報省政府審定。被置換園區(qū)予以取消化工園區(qū)定位，除提升環(huán)保安全水平改造外，不得新建化工項目，并由所在市政府妥
