環(huán)境保護部辦公廳文件
環(huán)辦環(huán)評[2018]6號
關于印發(fā)制漿造紙等十四個行業(yè)建設項目重大變動清單的通知
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產建設兵團環(huán)境保護局：
為進一步規(guī)范環(huán)境影響評價管理，根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》的有關規(guī)定，按照《關于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設項目重大變動清單的通知》（環(huán)辦〔2015］52號）要求，結合不同行業(yè)的環(huán)境影響特點，我部制定了制漿造紙等14個行業(yè)建設項目重大變動清單（試行），現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。其中，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產能嚴重過剩行業(yè)的建設項目還應按照《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)〔2013） 41號）要求，落實產能等量或減量置換，各級環(huán)保部門不得審批其新增產能的項目。
各地在實施過程中如有問題或意見建議，可以書面形式反饋我部，我部將適時對清單進行補充、調整、完善。
附件：
1．制漿造紙建設項目重大變動清單（試行）
2．制藥建設項目重大變動清單（試行）
3．農藥建設項目重大變動清單（試行）
4．化肥（氮肥）建設項目重大變動清單（試行）
5．紡織印染建設項目重大變動清單（試行）
6．制革建設項目重大變動清單（試行）
7．制糖建設項目重大變動清單（試行）
8．電鍍建設項目重大變動清單（試行）
9．鋼鐵建設項目重大變動清單（試行）
10．煉焦化學建設項目重大變動清單（試行）
11．平板玻璃建設項目重大變動清單（試行）
12．水泥建設項目重大變動清單（試行）
13．銅鉛鋅冶煉建設項目重大變動清單（試行）
14．鋁冶煉建設項目重大變動清單（試行）
環(huán)境保護部辦公廳
2018年1月29日
附件1
制漿造紙建設項目重大變動清單
（試行）
適用于制漿、造紙、漿紙聯合（含林漿紙一體化）以及紙制品建設項目環(huán)境影響評價管理。
規(guī)模：
1. 木漿或非木漿生產能力增加20%及以上；廢紙制漿或造紙生產能力增加30%及以上。
建設地點：
2. 項目（含配套固體廢物渣場）重新選址；在原廠址附近調整（包括總平面布置變化）導致防護距離內新增敏感點。
生產工藝：
3. 制漿、造紙原料或工藝變化，或新增漂白、脫墨、制漿廢液處理、化學品制備工序，導致新增污染物或污染物排放量增加。
環(huán)境保護措施：
4. 廢水、廢氣處理工藝變化，導致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。
5. 鍋爐、堿回收爐、石灰窯或焚燒爐廢氣排氣筒高度降低10%及以上。
6. 新增廢水排放口；廢水排放去向由間接排放改為直接排放；直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重。
7. 危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環(huán)境影響加重。
附件2
制藥建設項目重大變動清單
（試行）
適用于發(fā)酵類制藥、化學合成類制藥、提取類制藥、中藥類制藥、生物工程類制藥、混裝制劑制藥建設項目環(huán)境影響評價管理，獸用藥品及醫(yī)藥中間體制造建設項目可參照執(zhí)行。
規(guī)模：
1. 中成藥、中藥飲片加工生產能力增加50%及以上；化學合成類、提取類藥品、生物工程類藥品生產能力增加30%及以上；生物發(fā)酵制藥工藝發(fā)酵罐規(guī)格增大或數量增加，導致污染物排放量增加。
建設地點：
2. 項目重新選址；在原廠址附近調整（包括總平面布置變化）導致防護距離內新增敏感點。
生產工藝：
3. 生物發(fā)酵制藥的發(fā)酵、提取、精制工藝變化，或化學合成類制藥的化學反應（縮合、裂解、成鹽等）、精制、分離、干燥工藝變化，或提取類制藥的提取、分離、純化工藝變化，或中藥類制藥的凈制、炮炙、提取、精制工藝變化，或生物工程類制藥的工程菌擴大化、分離、純化工藝變化，或混裝制劑制藥粉碎、過濾、配制工藝變化，導致新增污染物或污染物排放量增加。
4. 新增主要產品品種，或主要原輔材料變化導致新增污染物或污染物排放量增加。
環(huán)境保護措施：
5. 廢水、廢氣處理工藝變化，導致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。
6. 排氣筒高度降低10%及以上。
7. 新增廢水排放口；廢水排放去向由間接排放改為直接排放；直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重。
8. 風險防范措施變化導致環(huán)境風險增大。
9. 危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環(huán)境影響加重。
附件3
農藥建設項目重大變動清單
（試行）
適用于農藥制造建設項目環(huán)境影響評價管理。
規(guī)模：
1. 化學合成農藥新增主要生產設施或生產能力增加30%及以上。
2. 生物發(fā)酵工藝發(fā)酵罐規(guī)格增大或數量增加，導致污染物排放量增加。
建設地點：
3. 項目重新選址；在原廠址附近調整（包括總平面布置變化）導致防護距離內新增敏感點。
生產工藝：
4. 新增主要產品品種，主要生產工藝（備料、反應、發(fā)酵、精制/溶劑回收、分離、干燥、制劑加工等工序）變化，或主要原輔材料變化，導致新增污染物或污染物排放量增加。
環(huán)境保護措施：
5. 廢氣、廢水處理工藝變化，導致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。
6. 排氣筒高度降低10%及以上。
7. 新增廢水排放口；廢水排放去向由間接排放改為直接排放；直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重。
8. 風險防范措施變化導致環(huán)境風險增大。
9. 危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環(huán)境影響加重。
附件4
化肥（氮肥）建設項目重大變動清單
（試行）
適用于氮肥制造建設項目環(huán)境影響評價管理。
規(guī)模：
1. 合成氨或尿素、硝酸銨等主要氮肥產品生產能力增加30%及以上。
建設地點：
2. 項目（含配套固體廢物渣場）重新選址；在原廠址附近調整（包括總平面布置變化）導致防護距離內新增敏感點。
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